İSTANBUL ÇEVRE KONSEYİ

Yaşanılır bir İstanbul için

DİKKAT. BELEDİYELERİN ANAHTARI BİZDE…

SİVİL TOPLUM YENİ BİR YEREL YÖNETİM ANLAYIŞI TALEP EDİYOR

Günümüzde küresel ölçekte bir yerel yönetim reform hareketine tanık olmaktayız. Ulusal ve yerel yönetimler arasındaki güç dengesi ve işlev dağılımı, gelecek yüzyılın kentlerin yüzyılı olacağı, yerel yönetimlerin kent halkına kaliteli bir yaşam sağlayabilmesi için güçlendirilmesi, toplumdaki tüm sektörler arasında işbirliği ve sivil toplumun karar verme ve uygulama sürecine katılımı üzerine kurulmaktadır.

Türkiye’de 5393 sayılı Belediye Kanununun 13. Maddesi de halkın belediye yönetimine katılmasına imkân vermektedir. Bu tespitten hareketle, Birleşmiş Milletler Rio ve Habitat II Konferanslarında kabul edilen ve İstanbul Bildirgesi’nde yer alan; açıklık, saydamlık, hesap verme, katılım ve ortaklık ilkelerini yaşama geçirecek bir yönetim anlayışına “evet” diyen, tüm siyasi parti il yönetimlerini ve belediye başkan adaylarını İstanbul Çevre Konseyi tarafından hazırlanan Toplumsal Sözleşme’yi imzalamaya davet ediyoruz.

TOPLUMSAL SÖZLEŞME

İnsan haklarına, demokratik kurallara, sürdürülebilir kalkınma anlayışına saygılı, çevreyi, kadınları, gençleri ve çocukları gözeten, özürlülerin yaşama uyumuna öncelik veren bir yönetimi; açıklık, saydamlık, hesap verme, katılım ve ortaklık ilkelerine göre gerçekleştirmeyi kabul ediyorum.

Bu yönetim anlayışını aşağıda sıralanan kurallara göre yaşama geçirmeyi taahhüt ediyorum:

1- HEMŞEHRİ HUKUKU

5393 sayılı yasanın Hemşehri Hukukuna ilişkin 13. maddesinde açıkça belirtildiği

Şekilde; hemşehrilerin, belediye yönetimine katılmasını ve belediye yönetiminin hizmetlerinden eşit olarak yararlanmasını sağlayacağım.

2- BİLGİ EDİNME HAKKI

Hemşehrilerin, belediye yönetimine katılımı için, onların bilgi edinme haklarını garanti altına alacağımı. Her gerçek ve tüzel kişinin, 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa uygun olarak, belediye meclisi, meclis komisyonları, belediye encümeni ve başkanlık tarafından alınan karar ve toplantı zabıtlarının kendilerini ilgilendiren kısımlarının kopyalarını yazılı olarak isteme haklarının gereğini 15 gün içinde yerine getirmeyi ve bu bilgileri ayrıca elektronik ortamda duyurmayı kabul ediyorum.

Bu bilgi edinme hakkını; ister yasayla, isterse belediye kararıyla kurulsun tüm belediye kuruluşları için (dernek, vakıf, spor kulübü ya da şirket statüsünde var olan veya kurulacak olanlar dâhil) tanıyorum.

3- KARAR VERME SÜRECİNE KATILIM VE ORTAKLIK

a) Belediyenin tüm etkinliklerinde katılım ve ortaklık ilkelerine göre davranmayı kabul ediyorum. Şöyle ki; imar planı değişikliklerinde, o yerin bağlı bulunduğu mahallenin muhtar ve ihtiyar heyetinden başlayarak, o mahalledeki sivil toplum kuruluşlarının ve kamu kurumu niteliğindeki ilgili odaların görüşleri alınacak ve öneri sonra yasal kurullara bu görüşlerle birlikte sunulacaktır.

b) İstanbul’da faaliyette bulunan gönüllü kuruluşların oluşturacağı Sivil Toplum Kuruluşları Meclisi’nin her yıl bütçenin kabulünden önce yapacağı, bütçe ve öncelikli yatırım konularına yönelik tartışma ve önerilerini yıllık çalışma programında dikkate alacağım.

c) İstanbul’da bulunan üniversiteler, baro, odalar, İstanbul Belediyesinde yetkili kamu personeli sendikası ve işçi sendikası ile Sivil Toplum Kuruluşları Meclisi’nin gündeme göre görevlendireceği temsilcileri, Belediye Meclisi fahri üyesi olarak kabul edeceğim.

Bu fahri üyelere, meclisin asli üyeleri gibi kendi konularını ilgilendiren hususlarda mecliste söz hakkı vereceğim. Yukarıda sayılı kurum ve kuruluşların temsilcileri Meclisin ilgili komisyonlarında komisyon üyesi gibi yer alacaklardır. Oy hakkı olmadan görüş bildirecekler ve görüşleri zabta geçirilecektir.

Belediye olarak her üç ayda bir, belediye ile bağlı tüm kuruluşların gelir-giderleri ile çalışmalarını içeren raporu isteyen sivil toplum örgütlerine vermeyi taahhüt ediyorum.

d) Belediyelerin sorumluluk alanı içinde sayılan çevre, kadın, çocuk, yaşlı ve gençlere yönelik konular ile ilgili, sosyal merkezler, barınmaya muhtaç insanlar için sığınma evleri ve çocuk yuvaları gibi kültürel, eğitsel ve sosyal hizmetler alanındaki faaliyet ve hizmetleri, Sivil Toplum Kuruluşları Meclisi ile işbirliği içinde planlayıp gerçekleştireceğim. Bu amaçla bütçeden özel pay ayıracağım.

e) Belediyeye bağlı, bir yasa gereği kurulan kuruluşlarla, belediyenin ve-veya

bu kuruluşların ortak olduğu vakıf, dernek, şirket gibi tüzel kişiliklerde sivil toplum kuruluşları temsilcileri arasından seçilecek denetçiler bulundurulacaktır.

4 - BELEDİYELERDE KADINLARIN YÖNETİME KATILMASI

Belediyenin tüm personeline kadın ve erkeklerin toplumdaki cinsiyet rollerine ilişkin eğitim verilmesini ve bu alanda bilinç yükseltme çalışmalarının yapılmasını sağlayacağım. İnsan yerleşimleri alanında işçilikten yöneticiliğe kadar kadınlar için iş olanakları yaratacağım.

5 - İZLEME

Sivil Toplum Kuruluşları Meclisi’nin oluşturacağı İzleme Grubu’nun geliştireceği yöntemle bu sözleşmenin uygulanmasını izleyebilmeleri için her türlü bilgi ve belgeye ulaşmasını sağlayacağım ve izleme sonuçlarını basın önünde tartışacağım.

6 - SORUMLULUK

a) Bu toplumsal sözleşmeyi (Şehir Sözleşmesini)  İstanbul Büyükşehir Belediye

Başkan adayı ve ilçe belediye başkan adaylarını bağlı bulunduğu siyasi partinin il başkanı olarak kabul ediyor ve uygulamayı taahhüt ediyoruz.

b) Bu toplumsal sözleşmede imzası bulunan sivil toplum kuruluşu olarak üzerimize düşen yükümlülükleri yerine getireceğimize söz veriyoruz. Seçimler sonrasında da sözleşmenin uygulanmasını özenle izlemeyi üstleniyoruz. Sivil Toplum Kuruluşları olarak Belediye ile ilişkilerimizi saydamlık ve sivil etik kurallarına uygun olarak yürütmeye söz veriyoruz.

c) Seçimler sonrasında partimiz belediye başkanlığını kazanmasa bile sözleşmede kabul ettiğimiz kuralların yaşama geçirilmesi için üzerimize düşen görevi yerine getirmeyi taahhüt ediyoruz.

Siyasi Parti Başkanı     Belediye Başkan Adayı          STK Temsilcileri